日(rì)前，《‌ελ<十四屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)<★立法規劃》（簡稱《立法規劃》）對(duì)外(wài)公布。在财稅領域✔★，《立法規劃》明(míng)确，增值稅法、消費(fèi)稅法、關γ©稅法等将在本屆人(rén)大(dà)常委會(huì)任期內(nèi)提請(qγ≥ ǐng)審議(yì)。新京報(bào)記者注意到(dào)，目前備受關注的(de)房(fáng♦​↔∑)地(dì)産稅立法和(hé)個(gè)人(rén)所得(de)稅法修訂并未出現(xi↓εàn)在此次立法規劃中。

      多(duō)位業(↔ελyè)內(nèi)人(rén)士在接受記者采訪時(shí)表示，《立法規劃》明(¶±míng)确加快(kuài)增值稅、消費(fèi)稅、←✘£☆關稅立法，未提及房(fáng)地(dì)産稅立法，主要(yào↕×)的(de)原因是(shì)基于對(duì)社會(huì)、經濟發展等方面的(de)綜合考慮。←↓₹&房(fáng)地(dì)産稅立法暫緩，不(bù)等于不(bù)再推進，大(dà)方向不(b≠≈‍↓ù)會(huì)變。

      最新立法規劃未提及房(fβπ↑♣áng)地(dì)産稅立法

      早在2013年(nián)，黨的(de)十八屆三中全會∏©™(huì)首次提出加快(kuài)房(fáng)地(dì)産®★稅立法并适時(shí)推進改革。2015年(nián)7月(yuè)，有(yǒu)媒體≤∞(tǐ)報(bào)道(dào)，房(fáng)地(dì)産稅£←λ‌立法初稿已基本成形，正在內(nèi)部征求意見(jiàn)并不(bù)斷完善中。2017σβ↓¶年(nián)十九大(dà)後，确立推進房(fáng)地(dì)産稅立法​'↓™和(hé)實施，逐步建立完善現(xiàn)代的(de)房(fáng)地(dì)産₹≈稅制(zhì)度。

      在2018年(n≤ Ωián)9月(yuè)公布的(de)《十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委γ•δ©會(huì)立法規劃》中，房(fáng)地(dì)産稅法被納入第一(yī)類±®&項目，屬于條件(jiàn)比較成熟、任期內(nèi)拟提請(qǐng€®)審議(yì)的(de)法律草(cǎo)案。但(dàn)在十三屆人(rén)大(dà)♠β ✘常委會(huì)任期內(nèi)，房(fáng)地(→βdì)産稅法未能(néng)提請(qǐng)審議(yì)。

      2021年(niá± ®‍n)以來(lái)，監管層對(duì)房(fáng)地(‍♣♥≠dì)産稅的(de)表态則明(míng)顯變得(de)頻(pín)繁，≠π相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)加速落地(dì)。2021年(nián®​>)10月(yuè)23日(rì)，全國(guó)人(r↕ ∞én)大(dà)常委會(huì)決定授權國(guó)務院在部分(fēn)地(dì)區(qū♥↕←®)開(kāi)展房(fáng)地(dì)産稅改革試點工(gōng)作(z☆π<uò)。2022年(nián)3月(yuè)16日(rì)，γ 财政部有(yǒu)關負責人(rén)就(jiù)房(fáng)地(§δdì)産稅改革試點問(wèn)題答(dá)記者問(wèn)時(shí)表₩β'示：“房(fáng)地(dì)産稅改革試點依照(zhào)全國(gu≤÷ ™ó)人(rén)大(dà)常委會(huì)的(de)授權進行(xí<∞÷™ng)，一(yī)些(xiē)城(chéng)市(shì)開(kāi)展了(le)調查摸底和(£✔<hé)初步研究，但(dàn)綜合考慮各方面的(de)情況，2022年(nián)內(nèi)不↕λ×(bù)具備擴大(dà)房(fáng)地(dì)産稅改革試點城(chéng)<β♦市(shì)的(de)條件(jiàn)。”這(zhè)一(yīε&₽​)表态成為(wèi)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)普遍關注的(de)焦✘∏點。

        2023≠‍•÷年(nián)初，财政部原部長(cháng)樓繼偉發表了(le)₩×題為(wèi)《新時(shí)代中國(guó)财政體(tǐ)系改革和(hé)未來(lái₽↑♦<)展望》的(de)文(wén)章(zhāng)，其中指出，房(f ¶±≤áng)地(dì)産稅是(shì)最适合作(zuò)為(wπ èi)地(dì)方稅的(de)稅種，在經濟轉為(wèi)正常增長(chángΩ&)後應盡快(kuài)開(kāi)展試點。當時(shí)，有(yǒ‍<↓u)業(yè)內(nèi)人(rén)士認為(wèi)，這(zhè)說(shuō≈​)明(míng)作(zuò)為(wèi)土(tǔ)地(☆$dì)财政轉型方向、調節收入和(hé)财富分(fēn)配的(de)重要(yào<£₹)手段之一(yī)，房(fáng)地(dì)産稅的(de)落地(dì)是→₹(shì)大(dà)勢所趨。4月(yuè)25日(rì)，自(zì)然資源部部長(c∑γ↓háng)王廣華在全國(guó)自(zì)然資源和(hé)不(bù)動産☆☆ 确權登記工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(sh§$→àng)宣布，我國(guó)全面實現(xiàn)不(bù)動産統一(y₩σλ↓ī)登記。這(zhè)一(yī)消息也(yě)在網絡上(s≈ hàng)引發了(le)有(yǒu)關房(fáng)地(dì)産稅、樓市(shε✘¶ì)動向等方面的(de)猜想。

      随著(zhe)近(jìn)日(rì)《★λφ立法規劃》對(duì)外(wài)公布，備受關注的(de)房(fáng)地♠λ>¥(dì)産稅立法未出現(xiàn)在此次《立法規劃》中。

      中國(guó)政法大(dà)學财稅法研究中心主任施☆₩§正文(wén)表示：“房(fáng)地(dì)産稅立法和(hé)個(g₩<₽φè)人(rén)所得(de)稅法修訂并未出現(xiàn)在此次立法規劃中，可(kě)以¥"∞基本說(shuō)明(míng)，房(fáng)地(d↕>ε∏ì)産稅立法暫緩推進。而全面實現(xiàn)不(bù)動産統一(yī)登記的(de ≥)舉措，主要(yào)在于保障不(bù)動産交易安全，規範統一(yī)各職能(néng)'×>γ部門(mén)之間(jiān)的(de)工(gōng)作(zuò) φ‍•，為(wèi)下(xià)一(yī)步政策制(zhì)定和(hé)執行(x★ε←íng)提供基礎數(shù)據，但(dàn)這(zhè)并不• ≠(bù)意味著(zhe)房(fáng)地(dì)産稅在短(duǎn)期✔♥¥內(nèi)将會(huì)落地(dì)。暫緩房(fáng)地(dì​&★)産稅立法的(de)更多(duō)原因是(shì)出于社會→'$(huì)、經濟發展等各方面的(de)綜合考慮。”

      專家(jiā)：立法改革大₽∏(dà)方向不(bù)會(huì)變

     “房(fáng)地(d★€ì)産稅立法暫緩，不(bù)等于不(bù)再推進，大(dà)方向不&♥(bù)會(huì)變。”施正文(wén)對(duì)新京報(bào)記"$‌者說(shuō)，從(cóng)宏觀經濟形勢、房(fáng)地(dì)産業∏"₩&(yè)發展現(xiàn)狀以及就(jiù)業(yè)形勢來(lái)看(kàn)φ₹<Ω，當前不(bù)是(shì)房(fáng)地(dì)産稅立法的(de)好(hǎo)時(×<σ×shí)機(jī)，但(dàn)是(shì)推行(xíng)的(de)大(dà)趨勢不(¥ 'bù)會(huì)改變，試點工(gōng)作(zuò)仍然可(kě)以進行(xíng)。

      目前，我國(guó)房(fáng)地(d¶¥ì)産市(shì)場(chǎng)處在調整過程中，房(fáng)₽©‌企經營端承受較大(dà)壓力。施正文(wén)表示，考慮到(dào←♦‌)房(fáng)地(dì)産稅對(duì)市(shì)場(chǎng)預期有(yǒu♣ ₹)一(yī)定影(yǐng)響，所以出台時(shí)機(jī)可(kě)能(néng)需要(y÷∏$∑ào)綜合考慮。這(zhè)體(tǐ)現(xiàn)出國(guó)家(jiā)對(duì)房(f>‌↔áng)地(dì)産稅改革和(hé)立法的(de)慎重态度。全國(guó)人(rén)大(dà)↑→常委會(huì)已經做(zuò)出授權國(guó)務院在部分(fēn)地Ω‍↔(dì)區(qū)開(kāi)展房(fáng)地(dì)産稅改革☆∑₽ 試點工(gōng)作(zuò)的(de)決定，說(shuō)明(míng)試點工(gōng)≥γ作(zuò)已經沒有(yǒu)法律障礙。試點授權的(de)期限是(s¶σ•©hì)五年(nián)，今年(nián)是(shì)做(zuφλ€ò)出試點授權決定的(de)第三年(nián)，理(lǐ)論上(shàng)說(shuō)未來(λ→₹lái)兩年(nián)試點仍然有(yǒu)可(kě)能(nén₹✘€≥g)，關鍵是(shì)大(dà)環境和(hé)房(fáng)地(dì)産市(shì)®♠♣場(chǎng)要(yào)具備相(xiàng)應條件(jiàn)。房(fáng)地(dì)産'β稅改革牽涉面廣，必須慎重穩妥。未來(lái)房(fáng)地(dì)産稅改革的(de)路(lù)‌♠徑，将更加重視(shì)在試點的(de)基礎上(shàng)，取得(de)經驗和(hé)設計(jì≠×≥ )好(hǎo)方案後，再上(shàng)升到(dào)法律層面，從(cóng)而向全國(guó)≠€有(yǒu)序推進。